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《规划》以2015年为基期。规划期限为2016年至2020年,重点是脱贫攻坚期(2016至2018年)。规划范围为有脱贫任务的区(市)、镇(街道)、村和建档立卡贫困户。
《规划》提出我市的脱贫攻坚总体目标是:
率先完成精准脱贫任务,确保全市建档立卡的农村贫困人口28535户、63887人全部脱贫。
建立健全与青岛经济社会发展水平相适应、与国家沿海重要中心城市定位相符合的减贫脱贫长效机制。
贫困户实现“两好、四保障”,物质条件和精神面貌发生根本性改观,有稳定收入来源,人均可支配收入稳定超过市定扶贫标准,在全面建成较高水平小康社会进程中走在前列。
确保10个经济薄弱镇、200个省定贫困村和310个市定经济薄弱村全部脱贫摘帽。
经济薄弱镇自我发展能力和经济实力显著提升,基础设施和镇容镇貌大幅改善。
贫困村达到生态文明乡村标准,村内基础设施、基本公共服务设施和人居环境明显改善,基本农田和农田水利等设施水平明显提高,特色产业基本形成,村集体经济年收入达到15万元以上,社区管理能力不断增强。
同时,在完成农村贫困人口脱贫任务的基础上,城镇困难居民精准帮扶率先启动,对城镇贫困人口实施精准帮扶,补齐发展短板,促进社会公平。
《规划》同时提出了到2016年年底、2017年年底、2018年至2020年的阶段性目标。
其中,到2017年年底,全市剩余149个省定贫困村和231个市定经济薄弱村及10个薄弱镇全部摘帽。贫困(经济薄弱)村主导产业竞争力显著增强,基础设施和村容村貌明显改善,服务能力大幅提升;经济薄弱镇自我发展能力和经济实力显著提升,基础设施和镇容镇貌大幅改善。
2018年至2020年,巩固提升农村脱贫攻坚成果,完善全市精准扶贫、精准脱贫的长效机制;精准识别城镇贫困人口并建档立卡,建立动态管理机制,努力实现城乡扶贫同谋划、同部署、同推进,打造全域扶贫的“青岛样板”。
为打赢打好脱贫攻坚战,《规划》还详细设计了产业发展脱贫、科技扶贫、就业创业扶贫、教育扶贫、金融助推扶贫以及健全医疗保障、完善基础设施、加强生态保护等方面的举措。